【两会邢台好声音】承接京津产业转移、医生薪酬和药品脱钩...看看邢台的代表和委员都有哪些提案、议案!

邢台发布 2018-06-12 13:20:18

   

正在召开的省两会上,来自邢台的代表委员发出怎样的声音?

代表委员热议加快承接京津产业和科技项目——

建好重大平台 构筑战略支点 


邢东新区是邢台市重点打造的产业承接平台,去年获批成为国家产业转型升级示范区。邢台市委常委、常务副市长周永会代表介绍,目前,他们已启动邢东新区4.5平方公里起步区的建设,谋划了总投资超160亿元的高铁综合交通枢纽、中央生态公园等一批重点工程项目。“下一步,我们将坚持绿色化、高端化、集约化、国际化标准,着力推动一批重大基础设施和重大产业支撑项目,尽快将邢东新区打造成为承接京津产业转移和科技成果转化的主平台。”


“以药养医”沉疴怎样解?

——处方:“三医联动”让医生薪酬和药品脱钩



国家卫生计生委发布的《2015年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》显示,我国医疗总费用中,门诊药费占48.3%,住院药费占36.9%,而英美等国家药费仅占医疗总费用10%左右。


“医院取消药品加成,对患者来说减负效果明显。”省人大代表、省眼科医院院长张铭连介绍说,2016年11月26日,邢台市城市公立医院开始实行药品零差率销售政策,除中药饮片外的其他药品都取消药品加成,按进价销售。“拿省眼科医院来说,仅一个多月,医院在药品方面就给患者让利100多万元。”


“破除以药养医,是遏制虚高药价的釜底抽薪之举。”但张铭连代表还表示,要破除“以药养医”,仅取消药品加成远远不够,还应在公立医院医疗服务价格、人事、薪酬等方面深化改革。


为增强改革整体性、系统性和协同性,国家当前大力推行医疗、医保、医药“三医联动”。我省也要求各地以“三医联动”为基本路径,改革医药体系,改革医保管理体制,改革医院管理体制等。


“摒弃‘以药养医’,才能为理顺公立医院医疗服务价格腾出空间。”梁君奎委员说,一直以来,医疗服务的价值被忽视,医生的技术劳动价值与其薪酬待遇不相匹配。他建议,政府应在加大对公立医院投入基础上,科学调整医疗服务价格,保障医务人员应得待遇,提高他们服务的积极性。


张铭连代表建议,应把公立医院改革与收入分配制度改革、事业单位人事制度改革等统筹考虑和谋划,建立适合医疗行业特点的薪酬制度,完善公立医院绩效考核机制,优化医疗资源合理配置,让医生薪酬和药品脱钩。


“医保在深化医改、促进‘三医联动’方面具有重要的基础导向作用。”崔树旺委员建议,应充分发挥医保在药品限价采购、配送结算、药品价格谈判等方面的主导作用,围绕“三医联动”和改革目标,及时调整完善补偿政策措施。全面推进医疗服务监控系统建设,建立全省医疗服务大数据库,切实加强医保控费力度。实行医疗费用总额控制,积极开展单病种付费改革、次均费用限额付费等改革。


但是去产能如何实现真去真退?



在宋文新委员看来,化解过剩产能最有效的办法之一,就是发挥市场机制作用。“按照环保、能耗、质量、安全四项标准,按市场规律办事,建立起公平有效的竞争性退出机制。”


来自沙河的河北海生实业集团总经理王利军委员认为,按照市场化方式,企业还可以通过兼并重组、产业整合,实现去产能目标。


沙河是我省最大的玻璃制造基地,产能占全省的80%以上。沙河玻璃企业通过重组,将全市12家企业整合为几家大型玻璃集团,对原有的43条浮法玻璃生产线有计划地化解,完成了去产能任务。


“重组也是一种去法,用市场的手段进行新的优化组合,可能会产生1+1>2的效果。”王利军委员认为。


发挥市场作用的同时,还要配合经济手段调动企业的能动性。


2015年开始,我省实行差别化排污费征收,污染物排放低于限值50%以上,减半征收排污费。这让一些产业低端、效率不高的企业,在继续生产还是去产能之间不再动摇。


积极预防校园欺凌事件发生

朱天真代表建议



关爱妇女儿童是社会关注的热点。校园欺凌事件发生的问题引起了省人大代表,市马路街小学党支部书记、校长朱天真的关注。朱天真认为,校园欺凌事件已成为频发的世界性的社会问题,需要学校、家庭、社会各界以更为积极的态度承担起预防校园欺凌的责任担当。


朱天真表示,近年来,校园欺凌事件在中小学中多有发生。校园欺凌不但对“受伤者”造成伤害,而且对“欺凌者”和“旁观者”同样造成伤害。“受伤者”如果长期生活在暴力的阴影下,会遭受严重的心理创伤,而这种伤害如果不能得到及时的心理治疗和干预,往往会延续至成年后,影响当事者一生的性格发展和身心健康。容易被忽视的是,受害者还包括那些“欺凌者”以及看起来与事件不直接相关的“旁观者”。规则和秩序对于社会组织的构建,对于人与人之间的相处至关重要。如果没有良好的规则与秩序,施暴者会变本加厉,无意施暴的人也难免最终滑向另一端。


朱天真建议,学校要对学生欺凌事件多加关注,建立完善的校园欺凌预防、干预和处理机制,积极预防,及时发现,妥善处理。学校在实施教育的过程中,真正开展有温度、有尊严感的教育,努力做到将学生放在教育的中心环节,不仅要关心学生的学习成绩,同时要关注学生的心理健康,教育学生善于同学生交流和沟通,善于听取孩子的心声,能在同学生的言谈间及时掌握学生的动向,把欺凌事故消灭在萌芽中。一旦发生欺凌事件,要迅速对施暴者进行必要的干预、惩戒和教育,促其行为转化。学校要同司法、公安等相关部门密切配合,司法、公安人员到校进行普法宣传和讲座,用心开展超越知识层面和技能层面的人文教育,从而提高中小学生法律意识。


加快冀中南功能区建设步伐

吴清杰委员建议



“当前,是我省结合域内经济格局实际状况,遵循国家区域发展总体战略,优化本省区域经济发展战略的重要历史时期。”省政协委员,河北好望角物流发展有限公司董事长、邢台内陆港有限公司董事长吴清杰接受记者采访时表示,冀中南地区是提升我省发展水平的重大潜力所在,实施区域发展战略,加快冀中南功能区建设,是以创新精神贯彻落实国家区域发展总体战略的“河北行动”。


吴清杰指出,京津冀协同发展、“一带一路”建设等国家区域发展总体战略的实施,使冀中南地区获得了全面提升开放发展经济水平的历史性机遇。“冀中南”地区地处河北省内陆腹地,具备相当的经济基础,具有一定的科技创新能力和较好的发展潜力;城镇体系初步形成,具备经济一体化的条件,中心城市有一定的辐射带动能力,有可能发展成为新的区域性城市群;能够带动周边地区发展。特别是近年来,冀中南城市群中的石家庄、邢台、衡水、邯郸等4座城市相继投资建设了“内陆港”,呈现出“冀中南”现象——自发推进“加快内陆地区赶超发展”的群体行动。作为一种比较优势,为我省推进“一带一路”建设,打造“全国现代商贸物流重要基地”以及“冀中南物流枢纽城市”,提供了内陆腹地加快赶超发展的早期准备。


吴清杰建议,在立足强化我省四大发展功能的同时,要明确冀中南功能区发展的功能定位,规划冀中南功能区的发展模式与发展路径。构建以石家庄为中心,以京广沿线为主轴,以邯郸、邢台、衡水等城市为重要支撑点的空间开发格局。兼容京津冀协同发展和中原经济区的国家区域发展总体战略,发挥邯郸市、邢台市重要的实体经济产业基础优势,积极推动冀中南功能区建设区域的先进制造业和现代服务业基地、建设区域性科技创新基地。大力建设京津冀“黄金西海岸”的内陆保税物流大港——邢台内陆港。



综合:河北日报、邢台日报

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