原创 | 再不去看就晚了!澳大利亚给大堡礁判了“死刑”

澳洲财经见闻 2019-04-21 11:09:34


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本篇共6931字|预计阅读时长7分钟


澳大利亚大堡礁因“潜水旅游胜地”而闻名于世。


除了拥有吸引千万游客的美丽外表外,珊瑚礁也是海洋中最为丰富的生态系统之一,为超过100万种物种提供安居之所,同时也支撑着规模巨大的旅游业,为数以千计的人提供就业岗位。



但大堡礁正在慢慢死去......


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一、大堡礁正在死去

二、澳大利亚真的“疼惜”大堡礁吗?

三、澳洲建全球最大煤矿,危及大堡礁生态

四、反对的声音

五、民众为什么会对Adani项目感到不安?

六、争议中Adani一路高歌猛进

七、Adani的“黑历史”

八、澳洲纳税人为项目买单?

九、结语


大堡礁正在死去

 

《地球正义》和《澳大利亚环境正义》两家组织的一份新报告指出,澳大利亚减排不给力和加大煤炭开采投资力度的做法会给大堡礁的长远未来造成威胁。

 

如果不立即采取行动减少温室气体排放,很多珊瑚礁将在2050年之前死亡殆尽。这对地球生物多样性来说将是一个极大的损失,因为珊瑚礁为海洋生物提供了产卵、繁殖和觅食的场所。珊瑚礁所供养的物种密度比任何海洋环境都要高。


 

地球正义的律师兼报告作者诺尼·奥斯汀表示:“2016年大堡礁的珊瑚死掉了将近四分之一,珊瑚礁的境况一年比一年糟,如果我们不能采取更有力的行动来应对气候变化,珊瑚这个物种很可能根本熬不到2050年。”


 

去年,大堡礁有22%的珊瑚死亡,而且受影响的是此前一直几乎完好无损的北部礁体。珊瑚礁健康的迅速恶化主要是气候变化导致海洋温度和酸度上升的结果。

 

另外,一项最新的权威航空勘测研究显示,目前大堡礁有三分之二的珊瑚已经出现白化现象,而中部珊瑚白化的速度加快。大堡礁珊瑚白化的大规模出现是前所未见的。


 

昆士兰的珊瑚礁研究中心在2016年和2017年对大堡礁近800个独立的珊瑚群进行了勘测,并于上周三完成了研究。研究者们发现,今年十分严重的白化现象进一步往南扩展,特别是位于旅游热点地区汤斯维尔(Townsville)和凯恩斯(Cairns)之间的珊瑚受损严重。”


珊瑚本身是白色的,它的美丽颜色来自于体内的共生海藻,海藻通过光合作用向珊瑚提供能量。海洋高温持续时间过长会导致海藻和珊瑚分离,珊瑚就会出现白化现象,白化后的珊瑚礁死亡率激增。


预计(大堡礁)中部地带珊瑚的死亡率在未来几个月中会持续升高,中心地带一些区域最多有50%的珊瑚已经死亡。”


澳大利亚真的“疼惜”大堡礁吗?

 

犹记得,2010年,中国深圳能源运输有限公司所属的这艘船在昆士兰州附近海域偏离航道,触礁搁浅。


 

澳大利亚政府向法庭提出,要求这家中国公司赔偿9000万美元,或负责恢复受损的道格拉斯海域。

 

澳政府代表在法院听证会上说,搁浅后船身剥落的有毒化学涂料重0.75至1.5吨,污染面积达112公顷,此外,事故造成“深能1号”一个燃料箱损伤,在海面形成4公里的重油污染带,将对大堡礁以及海洋生物造成致命威胁。

 

最终,中国运煤船“深能1号”所属公司——中国深圳能源运输有限公司与澳方达成庭外和解,同意支付2960万美元(约合1.97亿元人民币)赔偿。

 

不论赔偿金额以及求偿过程,澳大利亚执着保护大堡礁的主张还是令人肃然起敬。

 

但事实上,澳大利亚正在自己动手摧毁大堡礁美好的一切。

 

尽管气候变化影响珊瑚礁的证据确切无疑,澳大利亚仍然保持着人均二氧化碳排放量最大的国家之一,并继续投资兴建新的大型煤矿项目。

 

澳大利亚绿色和平组织一位名叫沙尼塔格(Shani Tager)的珊瑚礁保护人士说:“这样的做法真的让人有些困惑。澳大利亚刚刚在《巴黎气候协议》上签字,公开表示自己在应对环境变化方面的目标,可是,卡迈克尔煤矿显然不会对这一目标有所帮助。”


据悉,2016年11月,澳大利亚签署了具有里程碑意义的《巴黎气候协议》,旨在使地球温度维持在2摄氏度以下。因为科学家预测称,地球将遭受全球变暖带来的有史以来最严重的影响,而全球变暖的主要原因就是化石燃料等温室气体的排放。


澳大利亚建设煤矿的计划似乎与最新的气候协议背道而驰。


澳大利亚研究理事会珊瑚礁研究项目中心主任特里•休斯(Terry Hughes)表示: “一旦我们允许建立煤矿,珊瑚礁可能就再也无法复原。”


澳大利亚将建全球最大煤矿,危及大堡礁生态

 

澳大利亚政府批准印度能源集团在昆士兰建造全澳、乃至全球最大的煤矿项目,造价达217亿澳元。

 

报道称,这个名为“卡迈克尔(Carmichael)”的煤矿及铁路项目,位于昆士兰中部的加利利盆地(Galilee Basin),开采后的煤炭将经过新建铁路运到阿博特(Abbot Point),再出口至印度。


据悉,该煤矿每年将开采6000万吨煤炭出口印度,为1亿印度人发电,并为澳洲带来每年50亿澳元的收益。

 

但环保团体批评这项目需要在大堡礁附近海岸建造运煤港口,恐破坏大堡礁生态。

 

此前印度已获准在阿博特港建造煤炭出口设施,为扩建港口,印度将在邻近的大堡礁海域倾倒500万吨污泥,严重威胁大堡礁生态环境。


 

倾倒的地方还非常临近一个候鸟居住湿地,阿博特港口是海牛、海龟、海豚的栖息地,它们都靠吃该处的海草维生,同时这里也是海豚及许多濒危海洋生物的栖息地,有地处于座头鲸的迁徙路线,一旦挖掘海床将会严重破坏海洋生态。

 

环保主义者认为,该地区煤矿运输量的上升,将会释放更多的二氧化碳气体,并损坏已在气候变化中受影响的大堡礁珊瑚、污染地下水。这些煤炭码头将会成为珊瑚礁的灾难。港口扩建挖掘海床,还会释放海底沉淀物,从而进一步破坏大堡礁。不断增加的交通流量和煤炭粉尘也将成为巨大的环境隐患。



据报道,由印度阿达尼集团牵头建设的卡迈克尔煤矿已经前后筹划了六年多,期间面临一系列挫折: 银行拒绝投资该项目、环保团体对其提起诉讼、研究人员也警告说,该项目可能会使一些濒危物种遭受威胁。


但是,最近,澳大利亚政府清除了该项目实施所需要的诸多监管性障碍,使得项目开工近在咫尺。

 

澳大利亚政府官员还表示,根据39项审批程序和环境评估的引证,该煤矿项目不会对大堡礁构成破坏,相反,它还能为国内创造数以千计的就业机会。


昆州州长帕拉谢克(Annastacia Palaszczuk)说明,此项批准已通过了政府与市议会的严格审核,这将为该区域提供稳定的就业机会。


Adani公司估计,建设期间能提供超过5千个就业机会,采矿运作期间则能提供至少4千个就业机会。


州长说:“我知道昆省北部与中部的人民对于此计划所带来的经济发展与就业机会表示欢迎。”


Adani发言人也指出,此计划的种种苛刻条件是澳洲大型资源开采计划当中要求最严格的一个。加利利盆地采矿计划需符合逾200项条件,其中大约有140项是有关生态、地下水与表面水资源的保护,另外也包括了尘埃与噪音的控制。


众多环境保护组织反对这次的采矿批准,他们认为此举无异于摧毁昆省的未来与国宝–大堡礁。


而阿达尼集团首席执行官贾亚库玛尔却坚持声称,这一工程实际上 “对全球环境变化的影响完全是积极的”。


反对的声音愈演愈烈

 

上周日晚,西太银行(Westpac)在悉尼Eveleigh的Carriageworks艺术中心举行庆祝成立200周年派对时,遭到了气候变化及反煤炭示威者的阻挠。示威者要求西太银行保证,不会向印度矿业巨头阿达尼(Adani)在昆士兰州的煤矿项目提供资金。


 

据悉,有数百名示威者参加此次活动,示威者向参会嘉宾高喊“阻止阿达尼”的口号,有人进入会场被捕,有人上台抢夺麦克风遭到驱逐。


 

排队期间,西太银行首席执行官Brian Hartzer向嘉宾表示,西太银行并未接到为煤矿注资的请求。

 

示威者表示将会发起更多反对活动,直到银行作出保证。环保团体发言人Charlie Wood表示:西太银行是唯一一家没有跟这个项目划清界线的银行,并声称,包括澳大利亚联邦银行(CBA)、国民银行(NAB)、澳新银行(ANZ)、德意志银行、汇丰银行、渣打银行在内,全球已有14家银行保证不会为该项目提供资金。

 

据统计,澳大利亚全国有4000多人参加了“反对阿达尼”(Stop Adani)一系列路演活动, 为阻止阿达尼卡米高煤矿项目新成立了数十个团体。

 

就与环保人士之间的战争而言,这还仅仅是一个开始。

 

尽管项目相关“法律战”可能即将告终,但是“环保战”却远未结束。环保组织表示在接下来的几个月将开展抗议活动,反对阿达尼公司在昆士兰州开发卡米高煤矿。

 

除联合前澳大利亚总理霍华德政府顾问,百万富翁杰夫·考辛斯(Geoff Cousins)外,布朗还表示将有13个社区组织参与反对阿达尼卡米高煤矿开发项目并且已经获得了很多澳大利亚名流的支持。


民众为什么会对Adani项目感到不安?

 

位于昆士兰州的罗克汉普顿的卡米高煤矿(Carmichael)预计耗资217亿澳元,一旦建成将成为世界最大的煤矿之一。在这个面积相当于悉尼港五倍的地区共开设有六个露天矿场和五个地下矿山。


 

卡米高煤矿所产出的煤需要运往印度。因此,从昆士兰中部至阿伯特角( Abbot Point)之间需要修建一条189公里的贯通铁路。由于卡米高煤矿产能庞大,因此汤斯维尔(Townsville)南部煤站需要扩建以满足卡米高煤矿运输要求。

 

但是由于汤斯维尔(Townsville)南部煤站地处大堡礁自然遗产海岸线,因此人们担心该项目可能会对大堡礁构成破坏。该煤站距离海域2公里,目前承担运力为年5000万吨。根据去年获批的扩建计划,该站点运力将是现在的两倍,阿达尼公司通过该站点出口煤矿可增加7000万吨。


 

如果阿达尼公司成功获得矿山至港口站点贯通铁路修建权,昆士兰州中部加利里盆地(Galilee Basin)其他公司也可使用该条线路运输。此外,阿伯特角港口还计划修建另一个站点,运力可增加6000万吨。

 

除了对大堡礁直接影响的担忧,澳大利亚民众还担心,这么庞大的煤矿投入海外市场进行发电势必会导致排放大幅增加,对大堡礁造成间接影响。


大堡礁所面临的最大威胁恰恰是“气候变化”。根据本月《Nature》发布的一篇文章,科学家们警告称,必须马上采取全球行动控制全球气候变暖,以拯救大堡礁。这是科学家们连续第二年刊文,强调大堡礁珊瑚因气候变暖而变白大量死亡。

 

对于卡米高煤矿导致气候变化进一步恶化的观点,阿达尼公司予以反驳。阿达尼澳大利亚首席执行官Jeyakumar Janakaraj曾在去年表示:“卡米高煤矿项目只会对世界气候变化产生积极的影响。”

 

此前在布里斯班的发言中,Janakaraj先生进一步重申该项目对于减少印度碳排放至关重要。


因为澳大利亚煤炭品质高,相比使用印度本土煤炭,采用前者进行生产所造成的污染明显要低于后者。他说:“澳大利亚优质煤炭对满足(印度)20,000兆瓦的电煤需求至关重要,同时不影响甚至帮助降低气候变化。卡米高煤矿项目将帮助现有使用印度本土煤炭的工厂降低碳排放30%至40%左右。”

 

但是环保人士却担心:在矿山环评过程中,气候变化影响并没有作为必须考评项目。

 

澳大利亚保护基金会(The Australian Conservation Foundation,简称ACF)更是将阿达尼公司告上联邦法院,试图敦促联邦政府官员重新考虑该项目所可能带来的气候变化影响(当庞大煤炭出口后导致的碳排放显著上升)。


但是法院最终采纳了联邦政府主管环境事务部长的以下建议——在国家和国际协议中对相关条款进行约束。ACF就这一结果已提出上诉,预计将于五月或六月做出判决。

 

澳大利亚环保公益组织律师及本报告作者艾莉娜·威尔金森(Ariane Wilkinson)指出,阿达尼公司利用卡米高煤矿项目所带动的就业机会误导澳大利亚民众。

 

据阿达尼公司称,卡米高煤矿项目可新增1万个工作岗位。但是公司经济分析师在近期一项法律事务中对法庭所陈述的实际数字为净增加1464个工作岗位。实际数据所依据的模型既考虑了项目新增岗位,也对因此导致其他行业岗位流失情况进行了考虑。


争议中Adani一路高歌猛进

 

尽管存在数个未决法律问题,包括联邦法院的上诉和法案需要获得议会批准通过。但是该煤矿项目看上去一切进展正常,并未受到影响。项目最后一道政府审批是昆士兰州政府的工业用水许可而目前这一许可也已尘埃落定。

 


本周,印度矿业巨头——阿达尼集团公司(Adani)已获得澳大利亚昆士兰州卡米高(Carmichael)煤矿开采所需的最终行政审批——工业用水许可。根据州政府签发的工业用水许可,阿达尼公司卡米高煤矿可获得95亿升的地下水使用权限。

 

昆士兰州自然资源和矿业部(Department of Natural Resources and Mines)发言人表示经部门建模评估,该矿每年可至多取用45.5亿升地下水。在接受采访时,发言人说道:”在签发上述许可证时,自然资源和矿业部已经对众多因素进行了慎重考虑。”

 

此外,发言人还表示阿达尼集团还会就对水资源造成的相关影响对当地居民进行补偿。事实上有关地下水取用有着多达100条条款规定。

 

印度阿达尼公司方面则于周五表示一切准备就绪,将于今年进行卡米高煤矿开工建设。

 

阿达尼矿业首席执行官Jeyakumar Janakaraj在布里斯班的一个商务午宴上宣布,公司预计将于6月份前开始煤矿至港口铁路运输线路工程建设,并在九月份前开始主要工程建设。

 

其中,查斯特堡(Charters Towers)和莫兰巴(Moranbah)已定为该煤矿项目的服务中心,同时鲍恩(Bowen)预定为铁路建设基地。


Adani的“黑历史”

 

昆士兰州工商协会政策顾问凯瑟琳·范(Catherine Pham)在采访中表示:“Adani项目可以有效扶持当地的经济发展,有效改善本地经济落后局面;此外还有利于就业惠及年轻群体。像阿达尼这样的项目绝对是本地区的胜利, 所有昆士兰人均应该看到该项目启动后所带来的积极经济影响。”

 

但是并不是每个人都这样认为。

 

GetUp环境公益组织负责人里米尔·里昂(Miriam Lyons)就指责阿达尼是一家“肆意妄为”的公司,会对澳大利亚人民的生活和生计构成威胁。

 

她说:“既往历史显示阿达尼公司每次都会把利润摆在首位。如果这样一家公司获得胜利,那么我们的大堡礁、我们的水资源、我们的人民都会遭受损失。”


 

“他们在澳大利亚逃税漏税,通过开曼群岛开设公司隐藏资产。如果特恩布尔政府连让他们缴税都做不到,我们又怎能确信他们不会破坏大堡礁、破坏我们的水资源呢?现在需要有人站出来为我们的广大农业从业人员,为我们的旅游业发声。后者是数十亿规模的产业,承载着为我们提供食物、持续就业和保有大堡礁旅游机会的重要使命。”

 

另外,阿达尼公司的海外口碑颇具争议。

 

根据澳大利亚环境公益组织(Environmental Justice Australia)二月份发布的一份法律调研报告,阿达尼公司涉嫌卷入非法交易、贿赂、环境社会破坏;面临腐败、欺诈和洗钱等指控。

 

在一起相关事件中,一艘运有阿达尼公司煤炭的船舶沉没,导致孟买海岸出现石油和煤炭泄漏,给当地旅游业带来不利影响同时对海洋环境造成污染。法庭对阿达尼公司处以97.5万的罚款。

 

此外,阿达尼公司在未经批准情况下兴建哈吉拉港(Hajira Port)导致当地生态栖息地被毁,渔业受损被处于480万罚金。同时该公司因钻石和黄金首饰交易业务存在逃税和洗钱嫌疑而长期遭到调查。

 

印度环保倡导者Vaishali Patil博士说:“我每天都在处理因煤矿污染所导致的破坏案件。阿达尼公司是我工作所接触公司中表现最糟糕的企业。”

 

阿达尼公司给印度本土民众所造成的损害并未言过其实例如:当地渔业人员无法进入渔场,大量煤炭溢出对海洋构成污染并且数年得不到清理,破坏了当地的旅游,海滩和海洋生物。因此,阿达尼公司的矿业项目不应一路“绿灯”。


纳税人买单?

 

由于各大银行、金融机构都已经宣布与该煤矿开采案划清界线,表示没有兴趣此对案提供融资,阿达尼获得融资的难度非常之大。

 

但据最新消息,该项目或将获得联邦政府10亿澳元的优惠贷款,用于修建煤矿至阿博特角港口189公里的贯通铁路。目前,政府正在评估是否通过50亿“北澳大利亚基础设施基金(Northern Australia Infrastructure Facility)”授予阿达尼公司优惠贷款。

 

但是能源经济与金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis,简称IEEFA)表示,澳大利亚政府应保持谨慎,避免把纳税人资金投放德意志银行等全球金融机构拒绝融资的项目。

 

IEEFA能源金融研究主任蒂姆·巴克利(Tim Buckley)表示,随着可再生能源项目的兴起,矿山可能会成为一种搁置资产。尽管阿达尼公司也计划投资1,000万美元用于可再生能源项目,但是前者仍不能忽视。

 

巴克利说:“印度将在2030年之前实现全国40%的可再生能源目标,相当于350GW或澳大利亚发电总量的近七倍。因此,将钱投放可再生能源才是明智之举”。

 

GetUp环保公益组织一月份发布的民意调查显示,74.4%的澳大利亚人不同意阿达尼卡米高煤炭矿山项目获得政府优惠贷款。

 

此外,澳大利亚民众对卡米高煤炭项目开发公司的组建方式和矿区土地使用费最终受益方心存担忧。阿达尼公司方面声称,卡米高煤炭项目可为昆士兰州带来220亿税收和矿区土地使用费收入。

 

但是预计每年将有1.2亿费用将流向阿达尼家族设在“避税天堂”——开曼群岛的公司。


能源与资源协会(Energy and Resource Insights)主要研究者亚当·沃尔特斯(Adam Walters)在接受澳大利亚广播公司采访时表示, 如果卡米高煤矿项目顺利投产,阿达尼公司盈利将高达30个亿。这样一家企业却要求获得10亿的政府优惠贷款。


结语


尽管澳大利亚民众对卡米高煤矿项目反对之声愈演愈烈,但是阿达尼公司表示矿山将于八月份开工建设。

 

公司董事长高塔姆·阿达尼(Gautam Adani)最近在印度的一次新闻发布会上表示,他相信初步建设工程将于2017年8月开工;2020年开始首批煤炭出口。

 

然而,实际情况是该项目的实施还面临一些法律问题,同时需要澳大利亚联邦政府将相关法案提交议会获得通过。

 


据最新报道,目前澳大利亚总理Malcolm Turnbull正在印度进行为时3天的访问,此行的目的是就能源、教育出口合作以及自由贸易与印度达成一系列协议。此次行程中还会包括与Adani董事长进行会晤商讨,这也就意味着Turnbull此行也是昆州煤矿项目和大堡礁的生死攸关。


据此前报道,目前印度日渐崛起,已成为澳大利亚第二大国际留学生来源国,并且与澳大利亚的贸易关系日益紧密。长久以来,印度经济发展的瓶颈之一就是缺少煤炭、天然气等自然能源,而澳大利亚恰好可以帮助其攻克这个困难。


澳大利亚正与世界多国织就一张涵盖双边、多边及区域的不同层次、全方位覆盖的贸易关系网。印度就是其中之一,澳方有意与印度发展进一步的合作关系,此次Adani煤矿项目也是一个明显的信号。


政客们不断的强调Adani项目可以带来就业机会,带来经济发展机会。以期待获得当地选民的支持,但政客们却对获得就业机会、经济发展机会的代价缄口不言。


如果为了一时的政治经济利益,将本国的世界遗产和自然环境亲手毁灭,毫无疑问,澳洲将成为全世界的笑柄。


政治经济利益、自然环境,孰轻孰重?


愿公道自在人心。


愿大堡礁再过千百年,也依然在美好的远方等待我们的探望。



本文作者:Cynthia高晨曦、Anna阳映红,

本文资料来源:澳洲金融评论报,澳洲人报,悉尼先驱晨报 , Earthjustice ,金融时报



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